工程预算增加工程是“猫腻”较多的地方,究其原因,主要是设计单位设计深度不够,建设单位责任心不强。有些承包商在“低价中标法”中不计成本得到工程后,为了弥补损失,千方百计增加工程签证,在利益诱惑下,某些项目管理者乱签证、补签证现象严重 ,审计人员一旦认真复核,通常会发现签证工程量与实际出入较大。安装、装饰及园林工程结算取定的材料单价和市场行情出入很大,有的甚至“偷梁换柱”。例如某国产灯具安装材料套用进口材料价格,工地现场的名贵树种规格和结算书的规格大相径庭,通过现场勘查取证 ,工程预算水分被大大挤压出来。

通常的工程预算分析方法有: (1)单方造价指标法。通过对同类项目的每平方米造价的对比,可直接反映出造价的准确性。 (2)分部工程比例。基础、混凝土及钢筋混凝土等各占定额直接费的比例。 (3)专业投资比例。土建、电气、采暖通风等各专业占总造价的比例。 (4)工料消耗指标。分析主要材料每平方米的耗用量的分析。 道路工程内容 a)路基、路面、桥涵、防护、临时工程等章节主要内容基本一致。 b)公路预算定额含有完整的交通工程及沿线设施定额,包括、监控收费、通信、供电照明、绿化工程等内容,而在市政定额中,设备的多用材料费(实际领用甲方材料数量减结算用量的差量乘甲方供应材料超量扣款单价)。同时,要对甲供材料、设备的多领和少领数量也应引起足够重视;多领和少领数量要与现场工程师一起核对确认,并要对其少领和多领原因进行分析,通过分析,进一步验证结算数量的正确性。材料价差严格按材料限价调整。

通过相应的政策改变可以控制整体工程的造价,我国目前的设计费用是由工程总体造价来决定的,设计人员会从工程总体造价中抽取一定百分比的酬劳,这项政策是建筑行业一直以来的一个弊端,对控制工程预算十分不利,许多设计人员会因此通过不合理的材料采购或者故意进行高额的工程预算预算来提高工程预算,政府和相关的企业可以通过一系列的奖励和惩罚措施。另外,在审计的过程中,也要对设计人员的设计方案进行严格审查,发现不合理的地方要及时纠正,对于故意抬高工程预算的设计方案要坚决淘汰,这样才能体现出工程审计的作用,审计人员一定要尽职尽责,尽可能的保证工程质量的同时降低工程预算的成本。在具体的设计施工前双方会签订有效的施工合同,在之后的设计方案评选中,相关部门会对有关的图纸设计文件进行严格的审查。加大审查力度的同时,可以提高设计人员的自觉意识。

工程结算审核主要对结算书编制合规性审核,并对照设计图纸、工程招标文件、投标文件与工程合同、预算及已批准的设计变更、洽商索赔等进行复核,检查是否有重复报项和甲供材料款少扣、漏扣等现象,确定结算内容的真实性。工程预算为保证工程竣工终通过政府审计,作为全过程造价咨询单位首先要为业主把好结算审核关。根据我公司长期对政府项目的工程审计经验,确定本项目工程竣工结算审核重点如下:审核施工合同中确定的建设标准、建设内容、合同价格是否与投标书承诺内容一致,是否控制在批准的初步设计及概算文件规定范围内。

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