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贺克斌说，《意见》对超低排放要求并不是“一刀切”，对烧结机和其他主要污染源分别提出不同限值，还要求大棚管企业制定“一厂一策”治理方案，确保长期连续稳定运行等都体现了《意见》的差异化管理。
“大棚管工业是流程工业，生产工艺环节众多，其超低排放与燃煤电厂超低排放本质的区别是，必须是生产全流程所有生产环节满足超低排放的要求。”冶金工业规划研究院院长李新创说，因此，《意见》还要求大宗物料产品采取清洁运输，汽车运输部分应全部采用新能源汽车，或达到国六排放标准的汽车，2021年底前可采用国五排放标准汽车等。
弹性标准助企业创新和绿色发展
《意见》规定，到2020年底前，力争重点区域60%左右的大棚管产能完成超低排放改造；到2025年底前，重点区域超低排放改造基本完成，全国力争80%以上产能完成改造。李新创说，该目标体现了时间服从质量的核心思想。
《意见》提出，未实施超低排放改造的大棚管企业，应设施升级、加强无组织排放管理等措施确保稳定达标排放，重点区域应按照有关规定执行大气污染物特别排放限值等。
“大棚管工业是流程工业，生产工艺环节众多，其超低排放与燃煤电厂超低排放本质的区别是，必须是生产全流程所有生产环节满足超低排放的要求。”冶金工业规划研究院院长李新创说，因此，《意见》还要求大宗物料产品采取清洁运输，汽车运输部分应全部采用新能源汽车，或达到国六排放标准的汽车，2021年底前可采用国五排放标准汽车等。
弹性标准助企业创新和绿色发展
《意见》规定，到2020年底前，力争重点区域60%左右的大棚管产能完成超低排放改造；到2025年底前，重点区域超低排放改造基本完成，全国力争80%以上产能完成改造。李新创说，该目标体现了时间服从质量的核心思想。
《意见》提出，未实施超低排放改造的大棚管企业，应设施升级、加强无组织排放管理等措施确保稳定达标排放，重点区域应按照有关规定执行大气污染物特别排放限值等。
中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌教授说，与日本、德国、韩国等发达 相比，目前我国大棚管行业污染控制水平、环保管理水平仍有较大差距，吨钢颗粒物无组织排放量比发达 高出一倍多。我国亟须对标国际先进水平，实现大棚管行业排放的大幅削减。
与国外大棚管行业以铁路和水路运输为主不同，我国大棚管行业主要依靠公路运输。贺克斌说，我国大棚管行业货运量超过40亿吨，约占全国货运总量1/10。公路运输过程中的氮氧化物、颗粒物排放非常突出，占大棚管企业自身排放的20%以上。
大棚管企业排放对城市空气质量有着显著影响。据统计，我国大棚管产能居前20位的城市，无一空气质量达标，平均PM2.5浓度比全国平均浓度高28%。贺克斌说，大棚管产业布局集中也是影响区域大气污染的重要因素。我国大气污染相对严重的地区，如京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等大棚管产能占全国总产能的55%，其平均PM2.5浓度比全国平均浓度高38%左右。
分门别类提出指标限值和管控措施
大棚管行业对环境影响主要包括有组织排放、无组织排放和运输环节排放，受关注度 的烧结机机头，排放的污染物占到有组织排放的60%。
对此《意见》针对不同排放类型提出指标限值和管控措施，实现全流程、全过程环境管理。比如《意见》明确，烧结机机头、球团焙烧烟气的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值分别不高于10、35、50毫克/立方米，其他主要污染源原则上分别不高于10、50、200毫克/立方米；大宗物料等清洁运输比例不低于80%等。
与国外大棚管行业以铁路和水路运输为主不同，我国大棚管行业主要依靠公路运输。贺克斌说，我国大棚管行业货运量超过40亿吨，约占全国货运总量1/10。公路运输过程中的氮氧化物、颗粒物排放非常突出，占大棚管企业自身排放的20%以上。
大棚管企业排放对城市空气质量有着显著影响。据统计，我国大棚管产能居前20位的城市，无一空气质量达标，平均PM2.5浓度比全国平均浓度高28%。贺克斌说，大棚管产业布局集中也是影响区域大气污染的重要因素。我国大气污染相对严重的地区，如京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等大棚管产能占全国总产能的55%，其平均PM2.5浓度比全国平均浓度高38%左右。
分门别类提出指标限值和管控措施
大棚管行业对环境影响主要包括有组织排放、无组织排放和运输环节排放，受关注度 的烧结机机头，排放的污染物占到有组织排放的60%。
对此《意见》针对不同排放类型提出指标限值和管控措施，实现全流程、全过程环境管理。比如《意见》明确，烧结机机头、球团焙烧烟气的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值分别不高于10、35、50毫克/立方米，其他主要污染源原则上分别不高于10、50、200毫克/立方米；大宗物料等清洁运输比例不低于80%等。
