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以设计阶段为重点。建设工程使用的各种资源的品种及价格大多都是在设计阶段确定的，所以设计阶段的控制对整个张家口崇礼工程预算的影响是至关重要的。实施主动控制。为了尽可能的减少实际值与目标值的偏离，就必须事先主动采取控制措施，在事件发生前做出一系列的预测，预测可能影响张家口崇礼工程预算事情的发生情况，提前做好应对预案，主动控制张家口崇礼工程预算。技术与经济相结合。要有效掌控张家口崇礼本地工程预算，应从组织、技术、经济等各个方面采取措施，防止技术与经济措施偏离，所有的技术措施都以能够有效控制张家口崇礼工程预算为前提，与经济紧密结合。根据工程建设项目的招投标阶段性特点，做好张家口崇礼本地工程预算的控制，可以分为招标控制价、中标合同价和张家口崇礼工程预算控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，这一阶段是造价动态控制集中的过程。造价工程师的大量工作也应该在这个时候完成通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，真正做到用小的投入取得 的产出。这种“限额设计”能有效地控制整个项目的张家口崇礼本地工程预算。为使“限额设计”达到预期目的，设计人员设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。
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如某单项工程，通过招标并签订了总承包合同，招标时因勘察单位还没有出具勘察报告而未向投标人提供，造成工程开挖后双方争议而可能调整合同价款，不利于张家口崇礼工程预算的控制，给招标人和投标人均带来了风险，同时也给结算工作增加了难度。招标准备工作是保证一个张家口崇礼工程预算能否受控、结算能否顺利的一个先决条件，应得到招标决策者的高度重视。在初步设计阶段进行施工招标，由于初步设计较粗，不能提供详细的图纸及工程细节，投标人缺少针对本工程的资料而难以作出合理的报价，造成结算争议多，给招投标方均带来了风险。投标人对于一个工程的投标决策需大量的准备工作，但由于目前投标人对基于定额的造价控制已成思维定势，对于施工组织、各种资源的投入、现场勘察及招标人项目组织管理没有足够的重视而投标，使投标人投标风险大，致使成本不能承受。 由于某张家口崇礼工程预算为老厂，施工场地非常小，而且旧有设施多，地下不明管道及障碍物多，油、汽、水等公用系统需过渡等，使承包商承受着因老厂设施诸多问题而增大成本和工期延误或老厂设施需采取保护等各种费用支出。这与投标方没有对投标有一个充分的准备有很大关系。招标风险分担不尽合理。招标文件加大了投标人风险且投标人准备工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估计而致使结算争议多，施工管理难度加大，可能造成因施工承包商无能力继续施工而停工状况。故招标文件应本着公平、风险共担的原则，使张家口崇礼工程预算控制主体是项目的全体利益相关方组成的团队，按照一种全团队合作的方式去进行全过程的管理和控制。全团队造价控制的优越性是调动各参建方的积极性和使全团队成员共同受益。
正确处理基建张家口崇礼工程预算与工程质量的关系。项目建设张家口崇礼工程预算的根本要求是实现设计意图，达到 规定的质量标准。盲目强调降低工程张家口崇礼工程预算成本，以次充好，以劣充优，造成工程质量低劣，势必影响使用功能，缩短使用寿命，造成更大的浪费；但若过分提高质量标准，盲目加大保险系数，也必然会造成功能浪费，增加张家口崇礼工程预算成本，提高张家口崇礼工程预算。张家口崇礼本地工程预算阶段的造价控制，必须正确处理好张家口崇礼工程预算成本与工程质量的关系，做到好中求省，既要保证工程质量，又要努力降低张家口崇礼工程预算。正确处理基建张家口崇礼本地工程预算和综合费用的关系。建设项目的综合费用，又称建设项目的全寿命费用。它包括张家口崇礼工程预算和工程交付使用后经常开支的费用。如果片面压低张家口崇礼工程预算，造成张家口崇礼工程预算先天性的缺陷，将大大增加使用期中的维护修理难度和费用开支，势必提高建没项目的综合费用；反之，不切实际的追求延长维修周期，减少维修费用，一味强调提高建设标准，必然增加张家口崇礼本地工程预算。因此，在造价管理中，必须正确处理张家口崇礼工程预算与综合费用的关系，尽量采用既能降低张家口崇礼工程预算，又可降低建设项目综合费用的全寿命费用 的 投资方案。基建工程在投资决策阶段的造价管理的内容，主要是做好投资造价估算。为此，应当采取如下措施①要广泛收集、掌握类似项目的竣工造价资料，合理选用张家口崇礼工程预算指标或投资估算指标，结合拟建项目的特点、性质，认真进行综合分析研究，切忌主观臆想、生搬硬套。要结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件，充分考虑建设期内设备、材料、张家口崇礼工程预算机械和人工的涨价因素。要坚持实事求是的原则，力求内容、估算准确、做到不漏项、重项、不多估、少估，注意适当留有余地。
